А смотря с какой интонацией говорить. Я могу это сказать, кошке, матери, брату, подруге... и для всех это "люблю" будет разное.
Любимому могу говорить по несколько раз в день, и он отвечает, и нам не надоедает. Может, оттого, что слова подтверждаются действиями? Бывает, совершенно мелкая забота, вроде того, что любимый подарит цветы - не на праздник, не "по поводу", а просто так - она-то и показывает, подтверждает вот это "люблю".
Ну а человек, с которым у меня были хорошие, дружеские отношения, - он по определенным причианм не мог ответить на мои чувства. Хотя я продолжада его любить, мы оставались друзьями, и я старалась ему не говорить лишний раз "люблю", чтобы не ставить в неловкое положение.